(Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione
Siciliana n. 39 del 19 settembre 2014)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto l'articolo 14, primo comma, lettera p), dello Statuto della
Regione siciliana;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale»;
Visto l'articolo 59, comma 1, della legge regionale 14 maggio 2009,
n. 6, recante «Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno
2009», con il quale si e' disposto che «Fino all'emanazione della
normativa regionale in materia di valutazione ambientale strategica
(VAS), la Giunta regionale con propria deliberazione definisce il
modello metodologico procedurale della valutazione di piani e
programmi ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
come modificato dal decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4»;
Visto il decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128, recante
«Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, recante norme in materia ambientale, a norma dell'articolo 12
della legge 18 giugno 2009, n. 69»;
Visto l'articolo 11, comma 41, della legge regionale 9 maggio 2012,
n. 26, recante «Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno
2012. Legge di stabilita' regionale»;
Considerato che, in attuazione del citato art. 59 della legge
regionale n. 6/2009 la Giunta regionale, con deliberazione n. 200 del
10 giugno 2009, ha approvato il modello metodologico procedurale
della valutazione ambientale strategica (VAS) di piani e programmi
nel territorio della Regione siciliana;
Considerato altresi' che con l'articolo 11, comma 41, della legge
regionale n. 26/2012 sono stati abrogati i commi 3 e 4 del suddetto
articolo 59 della legge regionale n. 6/2009;
Ritenuto che, in conseguenza di detta abrogazione, si rende
necessario rivedere il modello approvato con la deliberazione della
Giunta regionale n. 200/2009, dovendosi tenere anche conto delle
modifiche apportate al decreto legislativo n. 152/2006, e, in
particolare, di quelle recate dal decreto legislativo n. 128/2010;
Ritenuto necessario sostituire il predetto modello metodologico con
un provvedimento di natura regolamentare;
Vista la deliberazione della Giunta di Governo regionale n. 119 del
6 giugno 2014;
Visti i pareri resi dall'Ufficio legislativo e legale n. 13832 del
6 giugno 2013 e n. 21740 del 19 settembre 2013;
Visti i pareri resi dal Consiglio di giustizia amministrativa n.
1289/2013 del 7 ottobre 2013 e n. 29/2014 del 14 gennaio 2014;
Su proposta dell'Assessore per il territorio e l'ambiente;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1
Definizioni
(art. 5 del D.lgs. n. 152/2006)
1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento si intende
per:
a) valutazione ambientale di piani e programmi, nel seguito
valutazione ambientale strategica (VAS), il processo che comprende lo
svolgimento di una verifica di assoggettabilita', l'elaborazione del
rapporto ambientale, lo svolgimento di consultazioni, la valutazione
del piano o del programma, del rapporto e degli esiti delle
consultazioni, l'espressione di un parere motivato, l'informazione
sulla decisione ed il monitoraggio;
b) impatto ambientale: l'alterazione qualitativa e/o
quantitativa, diretta ed indiretta, a breve e a lungo termine,
permanente e temporanea, singola e cumulativa, positiva e negativa
dell'ambiente, inteso come sistema di relazioni fra i fattori
antropici, naturalistici, chimico-fisici, climatici, paesaggistici,
architettonici, culturali, agricoli ed economici, in conseguenza
dell'attuazione sul territorio di piani o programmi nelle diverse
fasi della loro realizzazione, gestione e dismissione, nonche' di
eventuali malfunzionamenti;
c) patrimonio culturale: l'insieme costituito dai beni culturali
e dai beni paesaggistici in conformita' al disposto di cui
all'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42;
d) piani e programmi: gli atti e provvedimenti di pianificazione
e di programmazione comunque denominati, compresi quelli cofinanziati
dalla Comunita' europea, nonche' le loro modifiche, che sono
elaborati e/o adottati da un'autorita' a livello nazionale, regionale
o locale oppure predisposti da un'autorita' per essere approvati,
mediante una procedura legislativa, amministrativa o negoziale e che
sono previsti da disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative;
e) rapporto ambientale: il documento del piano o del programma
redatto in conformita' alle previsioni di cui all'articolo 13 del
decreto legislativo n. 152/2006;
f) modifica: la variazione di un piano o programma approvato che
possa produrre effetti sull'ambiente;
g) verifica di assoggettabilita' di un piano o programma: la
verifica attivata allo scopo di valutare, ove previsto, se piani o
programmi ovvero le loro modifiche, possano aver effetti
significativi sull'ambiente e devono essere sottoposti alla fase di
valutazione secondo le disposizioni di cui al presente regolamento,
considerato il diverso livello di sensibilita' ambientale delle aree
interessate;
h) parere motivato: il provvedimento obbligatorio con eventuali
osservazioni e condizioni che conclude la fase di valutazione di VAS,
espresso dall'autorita' competente sulla base dell'istruttoria svolta
e degli esiti delle consultazioni;
i) provvedimento di verifica: il provvedimento obbligatorio e
vincolante dell'autorita' competente che conclude la verifica di
assoggettabilita';
l) autorita' competente: la pubblica amministrazione cui compete
l'adozione del provvedimento di verifica di assoggettabilita',
l'elaborazione del parere motivato, nel caso di valutazione di piani
o programmi;
m) autorita' procedente: la pubblica amministrazione che elabora
il piano o programma soggetto alle disposizioni del presente
regolamento, ovvero nel caso in cui il soggetto che predispone il
piano o programma sia un diverso soggetto pubblico o privato, la
pubblica amministrazione che recepisce, adotta o approva il piano o
programma;
n) proponente: il soggetto pubblico o privato che elabora il
piano o programma soggetto alle disposizioni del presente
regolamento;
o) soggetti competenti in materia ambientale: le pubbliche
amministrazioni e gli enti pubblici che, per le loro specifiche
competenze o responsabilita' in campo ambientale, possono essere
interessati agli impatti sull'ambiente dovuti all'attuazione dei
piani o programmi;
p) consultazione: l'insieme delle forme di informazione e
partecipazione, anche diretta, delle amministrazioni, del pubblico e
del pubblico interessato nella raccolta dei dati e nella valutazione
dei piani o programmi;
q) pubblico: una o piu' persone fisiche o giuridiche nonche', ai
sensi della legislazione vigente, le associazioni, le organizzazioni
o i gruppi di tali persone;
r) pubblico interessato: il pubblico che subisce o puo' subire
gli effetti delle procedure decisionali in materia ambientale o che
ha un interesse in tali procedure; ai fini della presente definizione
le organizzazioni non governative che promuovono la protezione
dell'ambiente e che soddisfano i requisiti previsti dalla normativa
statale vigente, nonche' le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative, sono considerate come aventi interesse.